{"id":8834,"date":"2018-11-07T07:30:53","date_gmt":"2018-11-07T06:30:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.legalvision.fr\/?p=8834"},"modified":"2022-03-27T21:21:05","modified_gmt":"2022-03-27T19:21:05","slug":"avocat-marches-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.legalvision.fr\/guides-juridiques\/actualite-juridique\/avocat-marches-publics\/","title":{"rendered":"Nouvelle r\u00e9forme des avocats et des march\u00e9s publics"},"content":{"rendered":"

Est-ce la fin de l\u2019obligation de passer un march\u00e9 public pour contracter avec\u00a0un avocat ? La secr\u00e9taire d\u2019Etat aupr\u00e8s du ministre de l’\u00c9conomie et des Finances Delphine G\u00e9ny-Stephann a annonc\u00e9 que bient\u00f4t il sera permis de recourir \u00ab\u00a0librement \u00e0 un avocat lors d’une proc\u00e9dure juridictionnelle sans passer par un march\u00e9 public\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Cette r\u00e9forme r\u00e9pond \u00e0 une demande du Conseil national des Barreaux. Ce dernier aurait m\u00eame souhait\u00e9 aller plus loin. <\/span>Selon le CNB \u00ab\u00a0c\u2019est un arbitrage favorable\u00a0\u00bb. Ce dernier reste toujours mobilis\u00e9 \u00ab\u00a0pour que l\u2019exclusion des march\u00e9s publics soit \u00e9tendue \u00e0 l\u2019ensemble des prestations juridiques susceptibles d\u2019\u00eatre confi\u00e9es \u00e0 des avocats\u00a0\u00bb. <\/span><\/p>\n

De nombreux avocats sont contre la passation d\u2019appels d\u2019offres pour leurs services. Ces proc\u00e9dures aggravent la concurrence et peuvent pr\u00e9senter des lourdeurs. De plus, ils entra\u00eenent une baisse des honoraires \u00a0m\u00eame si le droit de la commande publique permet de rejeter les offres anormalement basses. Le recours aux march\u00e9s publics est enfin difficilement compatible avec l\u2019intuitu person\u00e6 entre un avocat et son client ou encore avec le principe de confidentialit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Sommaire :\u00a0<\/strong><\/h3>\n

Des march\u00e9s publics confi\u00e9s aux avocats d\u00e9j\u00e0 d\u00e9rogatoires\u00a0<\/strong><\/a>
\nLe monopole des avocats prot\u00e9g\u00e9s au sein des march\u00e9s publics<\/a>\u00a0<\/strong><\/p>\n

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Des march\u00e9s publics confi\u00e9s aux avocats d\u00e9j\u00e0 d\u00e9rogatoires<\/h2>\n

Si cette r\u00e9forme devait \u00eatre confirm\u00e9e, il s\u2019agirait d\u2019une importante \u00e9volution du droit de la commande publique appliqu\u00e9 aux avocats. Ce dernier est d\u00e9j\u00e0 fortement d\u00e9rogatoire. Son particularisme permet de le concilier avec la d\u00e9ontologie des avocats.<\/span> En effet<\/span>, <\/span><\/i>si des <\/span>avocats sp\u00e9cialis\u00e9s en droit des march\u00e9s publics<\/span><\/a> interviennent classiquement en mati\u00e8re de march\u00e9s publics, les avocats agissent \u00e9galement en tant que soumissionnaires pour leur propre compte. En effet, les avocats sont habilit\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre pour eux-m\u00eames aux consultations pass\u00e9s par des pouvoirs adjudicateurs pour leurs besoins juridiques.<\/span><\/p>\n

Une partie des prestations juridiques leur est \u00e0 cet \u00e9gard r\u00e9serv\u00e9e en application de la loi\u00a0 31 d\u00e9cembre 1971. C\u2019est ainsi le cas des consultations juridiques ou de la r\u00e9daction d\u2019actes sous seing priv\u00e9. Ils ne peuvent \u00eatre effectu\u00e9s \u00e0 titre habituel que par les professionnels mentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019article 54 du 31 d\u00e9cembre 1971. <\/span><\/p>\n

Le droit de la commande publique, aujourd\u2019hui r\u00e9gi par l\u2019Ordonnance n\u00b0 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux march\u00e9s publics a adapt\u00e9 les contraintes de la commande publique au m\u00e9tier d\u2019avocats et notamment leurs r\u00e8gles d\u00e9ontologiques. Il convient \u00e0 la fois de faire respecter les principes de libre concurrence, de transparence et d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les candidats, sans m\u00e9conna\u00eetre les r\u00e8gles d\u00e9ontologiques (secret, libre choix, confidentialit\u00e9, comp\u00e9tence du b\u00e2tonnier pour la contestation des honoraires…).<\/span><\/p>\n

Les march\u00e9s publics relatifs \u00e0 certains services juridiques et relevant de l\u2019article 28 du d\u00e9cret du 25 mars 2016 relatif aux march\u00e9s publics sont pass\u00e9s et conclus sous la forme d\u2019une proc\u00e9dure adapt\u00e9e (MAPA).\u00a0 Les march\u00e9s publics de services juridiques de repr\u00e9sentation l\u00e9gale ou de consultation juridique li\u00e9s \u00e0 une proc\u00e9dure contentieuse qui doivent \u00eatre confi\u00e9s \u00e0 un avocat sont, quant \u00e0 eux, en application de l\u2019article 29 du d\u00e9cret, soumis \u00e0 une proc\u00e9dure qui laisse encore davantage de libert\u00e9 \u00e0 l\u2019acheteur.<\/span><\/p>\n

Le monopole des avocats prot\u00e9g\u00e9s au sein des march\u00e9s publics<\/h2>\n

En tout \u00e9tat de cause, la r\u00e9ponse \u00e0 la consultation doit veiller \u00e0 ne pas enfreindre le monopole des avocats et des autres professions juridiques r\u00e9glement\u00e9es. <\/span><\/p>\n

Le Conseil d’Etat l\u2019a ainsi encore r\u00e9cemment jug\u00e9 s’agissant de march\u00e9 publics ne comportant pas exclusivement des prestations juridiques mais o\u00f9 la pr\u00e9sence d\u2019un avocat \u00e9tait requise pour les prestations juridiques. <\/span><\/p>\n

Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, un avocat ne peut pas postuler \u00e0 un march\u00e9 public en tant que sous traitant ou comme membre d\u2019un groupement solidaire. Il ne peut \u00eatre candidat que comme membre d\u2019un groupement conjoint, avec une r\u00e9partition des prestations permettant de distinguer et de lui confier les prestations juridiques.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Voir les services LegalVision<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Est-ce la fin de l\u2019obligation de passer un march\u00e9 public pour contracter avec\u00a0un avocat ? La secr\u00e9taire d\u2019Etat aupr\u00e8s du ministre de l’\u00c9conomie et des Finances Delphine G\u00e9ny-Stephann a annonc\u00e9 que bient\u00f4t il sera permis de recourir \u00ab\u00a0librement \u00e0 un avocat lors d’une proc\u00e9dure juridictionnelle sans passer par un march\u00e9 public\u00a0\u00bb. 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