{"id":8166,"date":"2018-09-30T07:30:34","date_gmt":"2018-09-30T06:30:34","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.legalvision.fr\/?p=8166"},"modified":"2022-03-27T21:21:06","modified_gmt":"2022-03-27T19:21:06","slug":"loi-pacte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.legalvision.fr\/guides-juridiques\/actualite-juridique\/loi-pacte\/","title":{"rendered":"Projet de loi PACTE : quelles sont les mesures en discussion \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e ?"},"content":{"rendered":"<p>La rentr\u00e9e apporte souvent son lot de nouveaut\u00e9s.\u00a0Qu&rsquo;il s&rsquo;agisse de projets scolaires, entrepreneuriaux, ou encore l\u00e9gislatifs, nombreux sont ceux \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.legalvision.fr\/creation-dentreprise\/\"><strong>se lancer<\/strong><\/a>.\u00a0Or, apr\u00e8s la loi pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel, la <strong>loi PACTE<\/strong> est maintenant en discussion \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e.\n<\/p>\n<h4>Loi PACTE, signification :<\/h4>\n<p>Le terme marque les esprits, et suscite les int\u00e9r\u00eats. Mais, que ce cache-t-il derri\u00e8re l&rsquo;acronyme. PACTE signifie, en r\u00e9alit\u00e9, \u00ab\u00a0<strong>Plan d&rsquo;Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises<\/strong>\u00ab\u00a0. \u00c0 lui seul, le nom de la loi donne d\u00e9j\u00e0 des indications quant \u00e0 ses orientations. En effet, l&rsquo;objectif de la loi est de faciliter les proc\u00e9dures de cr\u00e9ation d&rsquo;entreprise. Encore, elle vise \u00e0 moderniser certaines proc\u00e9dures, et \u00e0 les adapter aux modifications de l&rsquo;environnement social fran\u00e7ais.<\/p>\n<h4>Loi PACTE, calendrier :<\/h4>\n<p>Le projet de la loi PACTE est connu d\u00e9j\u00e0 depuis plusieurs mois. Mais, au-del\u00e0 du projet, ce qui deviendra la future loi PACTE est actuellement en discussion au parlement. En effet, le projet de loi PACTE est examin\u00e9 par l&rsquo;assembl\u00e9e nationale depuis le mardi 25 septembre. La <strong>proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e<\/strong> est engag\u00e9e. Ainsi, le projet de loi PACTE 2018 devra \u00eatre adopt\u00e9 dans un d\u00e9lai r\u00e9duit.<\/p>\n<h4>Le texte de la future loi PACTE ?<\/h4>\n<p>La loi PACTE n&rsquo;ayant pas encore \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e, seul <strong>le texte du projet est accessible<\/strong>. Reste que sa lecture peut \u00eatre instructive. Alors, si parcourir les pr\u00e8s de 1000 pages du projet de loi vous int\u00e9resse, il vous suffit d&rsquo;acc\u00e9der au <a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/15\/pdf\/projets\/pl1088.pdf\">projet de\u00a0loi PACTE PDF<\/a>.<\/p>\n<h3><strong>Sommaire<\/strong><\/h3>\n<p><strong><a href=\"#I\">Quelles sont les innovations apport\u00e9es par le projet de loi ?<br \/>\n<\/a><a href=\"#A\">Loi PACTE : pr\u00e9sentation d&rsquo;un plan pour favoriser l&rsquo;entrepreneuriat<br \/>\n<\/a><a href=\"#B\">Loi PACTE : commissaire aux comptes<br \/>\n<\/a><a href=\"#C\">L&rsquo;impact de la loi PACTE sur les entreprises innovantes<br \/>\n<\/a><a href=\"#D\">Loi pacte et refonte de la soci\u00e9t\u00e9<br \/>\n<\/a><a href=\"#E\">Une loi irr\u00e9prochable?<\/a><\/strong><\/p>\n<div class=\"wp-block-button\" style=\"text-align:center;\"><a class=\"wp-block-button__link has-background\" href=\"https:\/\/www.legalvision.fr\/tous-les-services\/\">Voir les services LegalVision<\/a><\/div>\n<h2 id=\"I\">Quelles sont les innovations apport\u00e9es par le projet de loi ?<\/h2>\n<p>Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 consultation, le texte final du projet de loi PACTE a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e. Au fil de ses 73 articles, il apporte des modifications concernant les entreprises. D&rsquo;autres points de cette loi affectent plus largement les activit\u00e9s commerciales. Par exemple, il est question de <strong>diminuer la dur\u00e9e des p\u00e9riodes de solde<\/strong>.<\/p>\n<p>Encore, le projet de loi pr\u00e9voit la prise en compte de <strong>nouvelles pratiques de financement des entreprises<\/strong>. Notamment, la loi vise \u00e0 mettre \u00e0 jour les infrastructures boursi\u00e8res fran\u00e7aises.<\/p>\n<p>Mais, outre cela, le projet loi PACTE porte des propositions \u00e0 destination de tous les entrepreneurs.<\/p>\n<h3 id=\"A\">Loi PACTE : pr\u00e9sentation d&rsquo;un plan pour favoriser l&rsquo;entrepreneuriat<\/h3>\n<p>L&rsquo;entrepreneuriat s&rsquo;accommode souvent de la cr\u00e9ation d&rsquo;une soci\u00e9t\u00e9. Or, toute une s\u00e9rie de formalit\u00e9s doit \u00eatre accomplie lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.legalvision.fr\/creation-dentreprise\/\">cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9<\/a>. R\u00e9daction des statuts, publication d&rsquo;une annonce l\u00e9gale, d\u00e9p\u00f4t au greffe&#8230; Chacune de ces \u00e9tapes pr\u00e9sente un co\u00fbt, et parfois des difficult\u00e9s, pour l&rsquo;entrepreneur. Ainsi, afin de rendre la cr\u00e9ation d&rsquo;entreprise plus simple et moins co\u00fbteuse, le projet de loi PACTE pr\u00e9voit quelques mesures.<\/p>\n<p>Pour commencer, les\u00a0<a href=\"https:\/\/blog.legalvision.fr\/2018\/06\/19\/centre-de-formalites-des-entreprises\/\">r\u00e9seaux de CFE<\/a>\u00a0seraient remplac\u00e9s par un\u00a0<strong>guichet unique<\/strong>, en ligne. Faisant constat de la complexit\u00e9 du syst\u00e8me, avec la cohabitation de sept r\u00e9seaux de CFE pour quelques 1400 centres, le gouvernement esp\u00e8re rendre la situation plus lisible pour les entrepreneurs. Ainsi, il ne serait plus question de chercher le CFE comp\u00e9tent : il suffirait de se rendre sur un site internet unique.<\/p>\n<p>Ensuite, certains co\u00fbts associ\u00e9s \u00e0 la cr\u00e9ation d&rsquo;entreprise seraient r\u00e9duits. Ainsi, le\u00a0<strong>stage de pr\u00e9paration \u00e0 l&rsquo;installation<\/strong>\u00a0que doit suivre un artisan avant de lancer son activit\u00e9 deviendrait\u00a0<strong>facultatif<\/strong>. Cela permettrait \u00e0 ces entrepreneurs d&rsquo;\u00e9conomiser plus de 200\u20ac.<\/p>\n<p>La\u00a0<a href=\"https:\/\/blog.legalvision.fr\/2018\/03\/07\/publication-annonce-legale\/\">publication d&rsquo;une annonce l\u00e9gale<\/a>\u00a0 serait \u00e9galement rendue moins co\u00fbteuse. De plus, il deviendrait possible de faire\u00a0<strong>publier ses annonces par des journaux en ligne<\/strong>. La d\u00e9mat\u00e9rialisation totale de l&rsquo;annonce l\u00e9gale permettrait d&rsquo;en r\u00e9duire le co\u00fbt.<\/p>\n<p>Enfin, l&rsquo;obligation d&rsquo;ouvrir un compte professionnel dispara\u00eetrait pour certains micro-entrepreneurs. Cependant, cette mesure ne vise que\u00a0les micro-entrepreneurs r\u00e9alisant un chiffre d&rsquo;affaires inf\u00e9rieur \u00e0 5000\u20ac par an.<\/p>\n<h3 id=\"B\">Loi PACTE : commissaire aux comptes<\/h3>\n<p>Loi PACTE et CAC entretiennent d\u00e9j\u00e0 des animosit\u00e9s. Avec la loi PACTE, le commissaire aux comptes voit sa pr\u00e9sence effac\u00e9e de certaines soci\u00e9t\u00e9s pour l&rsquo;instant encore soumises \u00e0 son contr\u00f4le. En effet,\u00a0<strong>les seuils rendant la nomination d&rsquo;un commissaire aux comptes obligatoire seraient rehauss\u00e9s<\/strong>. Ainsi, ces seuils\u00a0deviendraient :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<strong>4 millions d&rsquo;euros<\/strong>\u00a0de total de bilan ;<\/li>\n<li>\n<strong>8 millions d&rsquo;euros<\/strong>\u00a0de chiffre d&rsquo;affaires ;<\/li>\n<li>Et,\u00a0<strong>50 salari\u00e9s<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La nomination d&rsquo;un CAC est obligatoire si 2 des 3 seuils sont d\u00e9pass\u00e9s.<\/p>\n<p>Concernant l&rsquo;impact de ces mesures de la loi PACTE, Bruno Le Maire estime \u00e0 5500\u20ac en moyenne le co\u00fbt de la nomination d&rsquo;un CAC pour une entreprise. Ainsi, le rehaussement des seuils permettrait aux entrepreneurs de r\u00e9aliser une \u00e9conomie bienvenue. N\u00e9anmoins, le poids des charges sociales et fiscales repr\u00e9sente souvent un montant bien plus cons\u00e9quent que celui de la nomination d&rsquo;un CAC.<\/p>\n<p>De plus, dans le cas d&rsquo;un groupe de soci\u00e9t\u00e9s, la nomination deviendrait obligatoire uniquement si le groupe, pris dans son ensemble, d\u00e9passe les seuils. La nomination d&rsquo;un CAC devrait alors intervenir au sein de la soci\u00e9t\u00e9-m\u00e8re. Cette mesure permettrait d&rsquo;\u00e9viter de rentrer trop rapidement dans le champ de l&rsquo;obligation de nommer un commissaire aux comptes. En effet, dans la situation actuelle, une SAS ayant une filiale peut rentrer tr\u00e8s rapidement dans le champ de l&rsquo;obligation de nomination d&rsquo;un CAC, et cela m\u00eame si elle ne d\u00e9passe pas les seuils.<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, les CAC exposent les risques li\u00e9s \u00e0 leur disparition au sein des entreprises fran\u00e7aises. Plus que de simples contr\u00f4leurs des comptes et de la gestion de la soci\u00e9t\u00e9, ils se pr\u00e9sentent comme de v\u00e9ritables partenaires de l&rsquo;entreprise.<\/p>\n<h3 id=\"C\">L&rsquo;impact de la loi PACTE sur les entreprises innovantes<\/h3>\n<p>Les soci\u00e9t\u00e9s innovantes ne cessent de se d\u00e9velopper. Or, face \u00e0 l&rsquo;inadaptation des proc\u00e9dures de protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle pour de telles entreprises, le gouvernement souhaite\u00a0<strong>moderniser\u00a0<a href=\"https:\/\/blog.legalvision.fr\/2018\/07\/07\/depot-de-brevet\/\">le droit des brevets<\/a>\u00a0et des certificats d&rsquo;utilit\u00e9<\/strong>. Ainsi, il serait possible d&rsquo;obtenir un\u00a0<strong>brevet provisoire<\/strong>. Son obtention serait plus simple et moins co\u00fbteuse pour les entrepreneurs.<\/p>\n<p>Quant au certificat d&rsquo;utilit\u00e9, il se pr\u00e9sente comme un brevet dont l&rsquo;obtention est simplifi\u00e9e, mais dont la dur\u00e9e de protection est plus courte.\u00a0N\u00e9anmoins, la loi PACTE\u00a0porterait cette dur\u00e9e\u00a0de 6 \u00e0 10 ans.<\/p>\n<h3 id=\"D\">Loi PACTE et refonte de la soci\u00e9t\u00e9<\/h3>\n<p>Le projet de loi PACTE cherche\u00a0\u00e0\u00a0<strong>moderniser la d\u00e9finition de la soci\u00e9t\u00e9<\/strong>. Il propose d&rsquo;adapter la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 certaines pr\u00e9occupations contemporaines, inconnues de la loi dans sa version encore en vigueur.<\/p>\n<p>Ainsi, au-del\u00e0 du simple int\u00e9r\u00eat de ses associ\u00e9s, la soci\u00e9t\u00e9 devrait \u00eatre g\u00e9r\u00e9e dans son int\u00e9r\u00eat propre. Il s&rsquo;agit donc de diff\u00e9rencier clairement entre la soci\u00e9t\u00e9, entit\u00e9 existant en vertu de la loi, et ses associ\u00e9s. Encore, la soci\u00e9t\u00e9 devrait prendre en compte les \u00ab\u00a0enjeux sociaux et environnementaux de son activit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>La r\u00e9forme souhaite \u00e9galement consacrer la notion de \u00ab\u00a0raison d&rsquo;\u00eatre\u00a0\u00bb de la soci\u00e9t\u00e9. Ainsi, il se d\u00e9marque \u00e0 nouveau une volont\u00e9 de marquer une c\u00e9sure stricte entre les associ\u00e9s et leur soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<h3 id=\"E\">Une loi irr\u00e9prochable ?<\/h3>\n<p>Des critiques peuvent toujours \u00eatre port\u00e9es \u00e0 une loi. Pour commencer, les commissaires aux comptes ont rapidement exprim\u00e9 leur m\u00e9contentement face aux mesures propos\u00e9es. En effet, ils \u00e9voquent le risque de voir leur profession dispara\u00eetre au profit de grands cabinets d&rsquo;audit \u00e9tranger. Ils avancent \u00e9galement que\u00a0<strong>le rehaussement des seuils pourrait se r\u00e9v\u00e9ler nuisible \u00e0 certaines entreprises<\/strong>, notamment car la pr\u00e9sence d&rsquo;un CAC permet de veiller au bon fonctionnement de certaines institutions.<\/p>\n<p>Et, sans doute, la refonte de la d\u00e9finition de la soci\u00e9t\u00e9 suscitera des critiques de la part de nombre d&rsquo;auteurs. En effet, plus qu&rsquo;une nouvelle d\u00e9finition juridique, il appara\u00eet une\u00a0<strong>nouvelle philosophie quant \u00e0 ce que doit \u00eatre une soci\u00e9t\u00e9<\/strong>. Mais, sans doute est-ce l\u00e0 oublier que la soci\u00e9t\u00e9 est avant tout un outil. Elle est outil d&rsquo;investissement, d&rsquo;entrepreneuriat, d&rsquo;optimisation fiscale et parfois d&rsquo;action sociale. Surtout, elle n&rsquo;est un outil n&rsquo;existant que par la volont\u00e9 de ses associ\u00e9s, lesquels prennent souvent d\u00e9j\u00e0 en compte des consid\u00e9rations autres que le seul profit.<\/p>\n<p>Il est peut-\u00eatre alarmant de lire des r\u00e9dacteurs de la loi que l&rsquo;impr\u00e9cision et la mall\u00e9abilit\u00e9 des notions qu&rsquo;ils souhaitent introduire seront des gages de son efficacit\u00e9. Le but est de laisser aux juges une grande marge de man\u0153uvre pour d\u00e9cider de l&rsquo;application des termes de cette r\u00e9forme. Mais, une telle libert\u00e9 peut constituer une\u00a0<strong>incertitude pour les entrepreneurs<\/strong>. Et, l&rsquo;incertitude peut ais\u00e9ment se muer en risque.<\/p>\n<p>Aussi, si la loi est \u00e0 ce point mall\u00e9able, il est possible de se poser la question de son int\u00e9r\u00eat.\u00a0En effet, m\u00eame sans son intervention, il est parfaitement possible de cr\u00e9er des\u00a0<a href=\"https:\/\/blog.legalvision.fr\/2018\/07\/17\/societe-cooperative\/\">soci\u00e9t\u00e9s coop\u00e9ratives<\/a>, lesquelles sont constitu\u00e9es dans un but autre que la simple recherche d&rsquo;un profit quelconque, souvent en consid\u00e9ration d&rsquo;int\u00e9r\u00eats sociaux et d\u00e9mocratiques.<\/p>\n<p><strong>Et maintenant ?<\/strong><\/p>\n<p>Dans l&rsquo;attente du vote de la loi, seul reste \u00e0 guetter <strong>les parutions au <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/initRechJO.do\">Journal Officiel<\/a><\/strong>. En effet, ce n&rsquo;est qu&rsquo;une fois la loi d\u00e9finitivement vot\u00e9e que le champ des r\u00e9formes sera r\u00e9ellement connu.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><\/p>\n<div class=\"wp-block-button\" style=\"text-align:center;\"><a class=\"wp-block-button__link has-background\" href=\"https:\/\/www.legalvision.fr\/tous-les-services\/\">Voir les services LegalVision<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La rentr\u00e9e apporte souvent son lot de nouveaut\u00e9s.\u00a0Qu&rsquo;il s&rsquo;agisse de projets scolaires, entrepreneuriaux, ou encore l\u00e9gislatifs, nombreux sont ceux \u00e0 se lancer.\u00a0Or, apr\u00e8s la loi pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel, la loi PACTE est maintenant en discussion \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e. 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